新聞出版總署

關(guān)于印發(fā)《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的通知

新出政發(fā)[2010]10號


各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團新聞出版局，解放軍總政治部宣傳部新聞出版局，中央和國家機關(guān)有關(guān)部委、民主黨派及人民團體組織人事部門、新聞出版主管部門，中國出版集團公司，：
　　為貫徹落實黨的十七屆五中全會、全國人才工作會議精神和《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》要求，在出版業(yè)深入開展大規(guī)模培訓工作，促進出版從業(yè)人員整體素質(zhì)的提高，進一步加強出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理工作，現(xiàn)將《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（見附件）印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。



二〇一〇年十一月二十五日



出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定

　　第一條　為推進出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育科學化、制度化、規(guī)范化，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的出版專業(yè)技術(shù)人員隊伍，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)教育法》（中華人民共和國主席令第69號）、《全國專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》（人核培發(fā)[1995]131號）、《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》（新聞出版總署令第37號）和《關(guān)于加強專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的意見》（國人部發(fā)[2007]96號）等制定本規(guī)定。
　　第二條 本規(guī)定所稱繼續(xù)教育是對出版專業(yè)技術(shù)人員進行的以政治理論、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、技能訓練和職業(yè)道德等為內(nèi)容的教育活動，其目的是促進出版專業(yè)技術(shù)人員堅持正確出版方向，不斷增加、補充、拓展專業(yè)知識，提高業(yè)務(wù)技能，提高創(chuàng)新水平和專業(yè)技術(shù)水平。
　　第三條 出版專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)。
　　第四條　繼續(xù)教育應(yīng)當遵循下列基本原則：
　　（一）以人為本，按需施教。把握出版業(yè)發(fā)展趨勢和出版專業(yè)技術(shù)人員從業(yè)基本要求，以需求為導(dǎo)向，遵循出版人才成長發(fā)展規(guī)律，科學施教。堅持強化服務(wù)，質(zhì)量第一。
　　（二）突出重點，提高能力。注重提升出版專業(yè)技術(shù)人員崗位勝任能力和解決實際問題的能力。以提升創(chuàng)新能力為重點加強高層次出版人才培養(yǎng)。進一步改善出版隊伍人才結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。繼續(xù)教育工作要面向現(xiàn)代化、面向世界，注重更新知識，注重培養(yǎng)出版專業(yè)技術(shù)人員數(shù)字出版、國際貿(mào)易、現(xiàn)代市場開拓經(jīng)營的能力。
　　（三）加強指導(dǎo)，創(chuàng)新機制。不斷完善培訓內(nèi)容體系，創(chuàng)新培訓內(nèi)容、方式。在統(tǒng)籌規(guī)劃的前提下，有效利用各方面教育資源，建立開放的繼續(xù)教育格局和激發(fā)繼續(xù)教育機構(gòu)活力的競爭擇優(yōu)機制。
　　第五條　新聞出版總署負責全國出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的管理。
　　（一）制定出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)劃；
　　（二）制定出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育管理辦法；
　　（三）審定出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育大綱；
　　（四）組織開發(fā)、推薦、評估出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育重點教材，加強對繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督。
　　（五）組織全國出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育師資培訓；（六）評估、整合、公布全國繼續(xù)教育機構(gòu)；
　　（七）指導(dǎo)、督促、檢查各地區(qū)和有關(guān)部門開展出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作。
　　第六條　各省（區(qū)、市）新聞出版行政部門負責本行政區(qū)域內(nèi)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的組織管理工作。
　　（一）依據(jù)本規(guī)定，制定本行政區(qū)域內(nèi)人員的繼續(xù)教育實施辦法；
　　（二）制定本行政區(qū)域內(nèi)人員的繼續(xù)教育規(guī)劃并組織實施；
　　（三）組織開發(fā)、推薦、評估適合本地區(qū)人員的繼續(xù)教育教材，加強對繼續(xù)教育教材的編寫、評估、推薦、出版、發(fā)行、使用情況的管理和監(jiān)督；
　　（四）評估、整合、公布本行政區(qū)域內(nèi)的繼續(xù)教育機構(gòu)，并向新聞出版總署備案；　　
　　（五）指導(dǎo)、監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作，規(guī)范繼續(xù)教育市場。
　　第七條　出版專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時間累計不少于72小時。其中，接受新聞出版總署當年規(guī)定內(nèi)容的面授形式繼續(xù)教育不少于24小時。其余48小時可自愿選擇參加省級以上新聞出版行政部門認可的繼續(xù)教育形式：
　　（一）參加省級以上新聞出版行政部門公布的繼續(xù)教育機構(gòu)組織的各類培訓活動；
　　（二）參加省級以上新聞出版行政部門認可的全國出版專業(yè)技術(shù)職業(yè)資格考試考前培訓；
　　（三）被省級以上新聞出版行政部門認可的其他形式，包括參加國際出版培訓活動、國內(nèi)專業(yè)研討活動等。
　　第八條 在職自學是出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的重要補充。鼓勵出版專業(yè)技術(shù)人員參加在職自學。在職自學時間可折合繼續(xù)教育時間，省級以上新聞出版行政部門視具體情況確定折合方式。在職自學形式包括：
　　（一）參加普通高等院校或成人院校舉辦的國家承認相關(guān)專業(yè)學歷、學位的教育；
　　（二）接受省級以上新聞出版行政部門認可的與出版業(yè)務(wù)相關(guān)的遠程教育和網(wǎng)上培訓；
　　（三）省級以上新聞出版行政部門認可的其他在職自學形式。
　　第九條 省級以上新聞出版行政部門頒發(fā)繼續(xù)教育合格證書，作為出版專業(yè)技術(shù)人員每年參加符合要求的繼續(xù)教育的依據(jù)。
　　第十條 出版專業(yè)技術(shù)人員由于傷、病、孕等特殊原因，無法在當年完成繼續(xù)教育時間的，可由本人所在出版單位提供證明，經(jīng)歸口管理的省級以上新聞出版行政部門審核確認后，其應(yīng)參加繼續(xù)教育的時間可以順延下一年度合并完成。省級以上新聞出版行政部門將在下一年度的繼續(xù)教育合格證書中予以注明。
　 第十一條　加強繼續(xù)教育機構(gòu)建設(shè)，構(gòu)建分工明確、優(yōu)勢互補、布局合理、競爭有序的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)。充分發(fā)揮新聞出版總署所屬教育培訓機構(gòu)和各省（區(qū)、市）新聞出版培訓機構(gòu)（基地）主渠道作用，鼓勵并引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、學術(shù)團體、大專院校、科研院所等具備培訓條件的社會辦學單位參與繼續(xù)教育工作。
　　第十二條　繼續(xù)教育機構(gòu)必須同時符合下列條件：
　　（一）具備承擔與培訓工作相適應(yīng)的教學場所和設(shè)施；
　　（二）擁有與承擔培訓工作相適應(yīng)的師資隊伍和管理力量；
　　（三）能夠完成所承擔的培訓任務(wù)，保證培訓質(zhì)量。
　　第十三條 中央部委出版單位出版專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作由新聞出版總署公布的繼續(xù)教育機構(gòu)負責。
　　第十四條 省級以上新聞出版行政部門應(yīng)當按照管理權(quán)限，定期對繼續(xù)教育機構(gòu)的培訓情況進行檢查、評估，并將檢查、評估結(jié)果向行業(yè)公布。視檢查、評估具體情況對繼續(xù)教育機構(gòu)進行及時調(diào)整，并定期公布出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育機構(gòu)名稱等相關(guān)信息。
　　第十五條 省級以上新聞出版行政部門指導(dǎo)加強教材建設(shè)，逐步形成教材體系，以適應(yīng)不同層次出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的需要。教材開發(fā)、編寫遵循一綱多本原則，提倡出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育教材開發(fā)社會化，鼓勵業(yè)內(nèi)有能力的部門和單位按照統(tǒng)一的繼續(xù)教育大綱，參與開發(fā)、編寫繼續(xù)教育教材。
　　第十六條 繼續(xù)教育機構(gòu)應(yīng)將各項收費標準分項報省級以上新聞出版行政部門備案，應(yīng)在每次培訓完成后10日內(nèi)提交書面?zhèn)浒覆牧稀！?br> 　　第十七條 從事繼續(xù)教育工作的師資隊伍，應(yīng)結(jié)構(gòu)合理、專兼職比例適當。應(yīng)選聘黨政優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)經(jīng)營管理人員和知名專家學者擔任兼職教師。繼續(xù)教育培訓機構(gòu)應(yīng)推行教師競聘上崗并建立、完善師資考核評價體系。
　　第十八條　出版單位應(yīng)當遵循教育、考核、使用相結(jié)合的原則，負責組織并支持出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育。
　　出版單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定足額提取職工工資總額的1.5%-2.5%作為職工教育經(jīng)費，支持出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育。
　　出版單位應(yīng)當將出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況作為其任職、晉升的依據(jù)之一。
　　出版單位應(yīng)當加強出版專業(yè)技術(shù)人員業(yè)務(wù)檔案、誠信檔案建設(shè)，如實記載出版專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育情況。
　　第十九條 省級以上新聞出版行政部門負責對出版專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育情況進行考核。對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者無正當理由未完成繼續(xù)教育規(guī)定時間的出版專業(yè)技術(shù)人員，不予進行出版職業(yè)資格的登記、注冊或續(xù)展登記、注冊。
　　第二十條　對未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或者無正當理由未完成繼續(xù)教育規(guī)定時間的出版專業(yè)技術(shù)人員所在出版單位，視情節(jié)輕重，省級以上新聞出版行政部門將采取通報批評、責令改正等處理措施。
　　第二十一條　繼續(xù)教育機構(gòu)有下列情形之一的，由省級以上新聞出版行政部門責令限期整改；逾期不改正的，由省級以上新聞出版行政部門予以通報：
　　（一）采取虛假、欺騙等不正當手段招攬生源的；
　　（二）以繼續(xù)教育名義組織境內(nèi)外公費旅游或者進行其他消費活動的；
　　（三）違反國家有關(guān)規(guī)定擅自印發(fā)學歷或?qū)W位證書、職業(yè)資格證書或培訓證書的；
　　（四）借繼續(xù)教育之名亂收費的；
　　（五）違反本規(guī)定的其他行為。
　　第二十二條　本規(guī)定由新聞出版總署負責解釋。
　　第二十三條　本規(guī)定自2011年1月1日起施行。