洛陽市人大常委會會議詢問工作辦法
洛陽市人大常委會會議詢問工作辦法
河南省洛陽市人大常委會
洛陽市人大常委會會議詢問工作辦法
洛陽市人大常委會會議詢問工作辦法
（2025年8月28日洛陽市第十六屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）
第一條 為增強人大監(jiān)督的針對性和實效性，根據(jù)《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱會議詢問是指市人大常委會組成人員、列席人大代表和縣（區(qū)）人大常委會負責(zé)同志在市人大常委會會議上，就相關(guān)工作向市人民政府、市監(jiān)察委員會、市中級人民法院和市人民檢察院（以下簡稱市“一府一委兩院”）及市直相關(guān)部門、有關(guān)縣（區(qū)）政府提出詢問，相關(guān)單位現(xiàn)場進行答復(fù)的活動。
第三條 市人大常委會綜合與監(jiān)督統(tǒng)籌辦公室負責(zé)統(tǒng)籌會議詢問工作，市人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)具體組織實施。
第四條 每年12月底前，綜合與監(jiān)督統(tǒng)籌辦公室征求市人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)意見建議，提出下一年度會議詢問項目建議清單，按程序提請市人大常委會黨組會議或主任會議研究確定后，列入年度監(jiān)督計劃。
會議詢問項目建議清單應(yīng)當(dāng)明確詢問項目、被詢問單位、詢問時間、負主要監(jiān)督責(zé)任的部門等內(nèi)容。
會議詢問議題可從以下幾個方面選�。�
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（二）地方性法規(guī)及決定實施中的突出問題；
（三）人民群眾反映比較集中的熱點焦點問題；
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第五條 負主要監(jiān)督責(zé)任的部門制定會議詢問實施方案，按程序?qū)徍灪蠼M織實施。
實施方案包括詢問目的、詢問時間、地點、流程、工作要求、滿意度測評等內(nèi)容。
第六條 負主要監(jiān)督責(zé)任的部門圍繞詢問議題，組織人大代表開展調(diào)研、暗訪，拍攝圖片、短視頻或?qū)ｎ}片，充分聽取市人大常委會委員、人大代表、縣（區(qū)）人大常委會、專家學(xué)者的意見，提出詢問問題和詢問人建議清單，報綜合與監(jiān)督統(tǒng)籌辦公室匯總后，按程序報市人大常委會分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)審定。
第七條 會議詢問主持人由市人大常委會主任或受主任委托的副主任擔(dān)任。
詢問人為市人大常委會組成人員和列席會議的人大代表、縣（區(qū)）人大常委會負責(zé)同志。
應(yīng)詢?nèi)藶樽h題相關(guān)單位主要負責(zé)人。
單位主要負責(zé)人除參加省委省政府要求主要負責(zé)人參加的活動、市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)召集的活動、黨校培訓(xùn)、因病不能參加會議等情況外，不得請假不參加詢問活動。
第八條 組織開展詢問時，單位主要負責(zé)人不能到現(xiàn)場接受詢問的，詢問按計劃進行，由主持工作的副職到現(xiàn)場接受詢問。下次常委會會議繼續(xù)對該單位進行詢問，直至該單位主要負責(zé)人到會接受詢問。
組織開展涉及兩個以上單位的詢問時，如有單位主要負責(zé)人不能到現(xiàn)場接受詢問的，詢問按計劃照常進行，下次常委會會議對該單位單獨進行詢問，直至該單位主要負責(zé)人到會接受詢問。
單位主要負責(zé)人連續(xù)兩次詢問不到現(xiàn)場的，第三次請分管副市長、該單位主要負責(zé)人參加，一并接受市人大常委會質(zhì)詢。
第九條 會議詢問前，常委會聽取被詢問單位的專項工作報告，播放調(diào)研暗訪的圖片、短視頻或?qū)ｎ}片。
詢問人結(jié)合聽取專項工作報告和觀看相關(guān)圖片、短視頻或?qū)ｎ}片情況，提出問題，應(yīng)詢?nèi)嘶卮鹪儐枴Ｔ儐柸藢?yīng)詢?nèi)嘶卮鹎闆r不滿意的，可以繼續(xù)追問。
現(xiàn)場不能答復(fù)或者不能充分答復(fù)的應(yīng)說明情況，主持人同意后，應(yīng)當(dāng)于會后5個工作日內(nèi)以書面形式答復(fù)詢問人，并將答復(fù)情況報負主要監(jiān)督責(zé)任的部門。
第十條 市人大常委會組成人員和列席會議的人大代表、縣（區(qū)）人大常委會主任根據(jù)應(yīng)詢單位答復(fù)情況、應(yīng)詢單位履行職責(zé)情況，對應(yīng)詢單位的專項工作報告、答復(fù)情況進行滿意度測評。
滿意度測評采用百分制無記名打分的方式進行。綜合得分80分及以上的，評定為滿意；得分在60分至80分之間的，評定為基本滿意；得分低于60分的，評定為不滿意。
滿意度測評結(jié)果由主持人當(dāng)場公布。
第十一條 負主要監(jiān)督責(zé)任的部門應(yīng)當(dāng)做好會議詢問記錄，及時整理會議詢問情況，形成問題清單，由代表工作統(tǒng)籌辦公室在會議結(jié)束后5個工作日內(nèi)，以閉會期間代表建議形式轉(zhuǎn)交應(yīng)詢單位、相關(guān)單位辦理或整改。
應(yīng)詢單位及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)在收到問題清單之日起1個月內(nèi)辦理并答復(fù)代表；涉及面廣、處理難度大，1個月內(nèi)無法辦理答復(fù)的問題，應(yīng)當(dāng)向代表說明情況，按程序報市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)同意，可以延長辦理時限，延長時限一般不超過3個月。
第十二條 負主要監(jiān)督責(zé)任的部門應(yīng)當(dāng)跟蹤督辦會議詢問問題辦理情況，辦理結(jié)果報代表工作統(tǒng)籌辦公室匯總，向主任會議報告。
第十三條 應(yīng)詢單位及相關(guān)部門辦理會議詢問問題不力的，市人大常委會可下發(fā)監(jiān)督建議書或進行約談；整改落實仍不到位的，依法啟動質(zhì)詢或特定問題調(diào)查；情況嚴重的，依法提出撤職案。
第十四條 每年年底前，綜合與監(jiān)督統(tǒng)籌辦公室會同市人大專門委員會、常委會工作機構(gòu)和辦事機構(gòu)，根據(jù)詢問問題整改情況，提出需要持續(xù)跟蹤監(jiān)督的項目清單，按程序提請黨組會議或主任會議研究通過后，列入下一年度監(jiān)督計劃。
第十五條 會議詢問工作嚴格保密，不提前預(yù)演，杜絕形式主義。
第十六條 負主要監(jiān)督責(zé)任的部門相關(guān)工作人員有履職不到位、敷衍應(yīng)付、弄虛作假、提前泄露詢問工作內(nèi)容等情形的，視情況給予書面檢查、通報批評、取消評優(yōu)評先、晉級晉升推薦資格等處理。
第十七條 縣（區(qū)）人大常委會開展會議詢問工作，可參照本辦法執(zhí)行。
第十八條 本辦法自通過之日起施行。
