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最高院觀點(diǎn)未投保交強(qiáng)險(xiǎn)，誰承擔(dān)責(zé)任？
關(guān)于涉交強(qiáng)險(xiǎn)法律問題的調(diào)研報(bào)告
湖南省高級(jí)人民法院民一庭
具體參考《民事審判指導(dǎo)與參考 》2008年第3集 總第35集
根據(jù)最高法院民一庭的部署和要求，我庭對(duì)涉交強(qiáng)險(xiǎn)有關(guān)法律問題進(jìn)行了專題調(diào)研，先后趕往6個(gè)中院和13個(gè)基層法院，召開了由辦案法官、保險(xiǎn)公司、律師等共同參加的座談會(huì)，并在綜合司法實(shí)踐和理論探討的基礎(chǔ)上提出了一些處理意見，現(xiàn)總結(jié)匯報(bào)如下：
十、關(guān)于未投保交強(qiáng)險(xiǎn)的問題
我們認(rèn)為，未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的，應(yīng)由機(jī)動(dòng)車一方在該車應(yīng)當(dāng)投保的最低保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)承擔(dān)無過錯(cuò)賠償責(zé)任。超過最低保險(xiǎn)責(zé)任限額的部分，再根據(jù)《道路交通安全法》第76條關(guān)于不足部分賠償?shù)囊?guī)定進(jìn)行賠償。因?yàn)椋粡?qiáng)險(xiǎn)的目的在于通過保險(xiǎn)這種分散風(fēng)險(xiǎn)的手段使受害人得到及時(shí)、便捷的賠償，但保險(xiǎn)責(zé)任的成立必須以機(jī)動(dòng)車投保為前提，且投保為法定的強(qiáng)制義務(wù)。《強(qiáng)制保險(xiǎn)條例》第2條規(guī)定，“在中華人民共和國(guó)境內(nèi)道路上行駛的機(jī)動(dòng)車的所有人或者管理人，應(yīng)當(dāng)依照《道路交通安全法》的規(guī)定投保機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)”。如果應(yīng)當(dāng)投保的機(jī)動(dòng)車未參加強(qiáng)制保險(xiǎn)，就無法通過保險(xiǎn)這種手段分散風(fēng)險(xiǎn)和彌補(bǔ)受害人的損失。在某些情況下，因?yàn)闆]有保險(xiǎn)公司的參與，如果通過一般的道路交通損害賠償規(guī)則來確定賠償責(zé)任的分擔(dān)，將對(duì)受害第三者造成不公平。特別是在受害第三者具有一定事故責(zé)任的情況下，本來應(yīng)由保險(xiǎn)公司承擔(dān)的責(zé)任由于致害機(jī)動(dòng)車未參加強(qiáng)制保險(xiǎn)而轉(zhuǎn)嫁為受害第三者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的一部分責(zé)任。因此，為了促使機(jī)動(dòng)車一方參加強(qiáng)制保險(xiǎn)，推動(dòng)強(qiáng)制保險(xiǎn)法律規(guī)定的貫徹執(zhí)行，應(yīng)明確：未參加機(jī)動(dòng)車第三者責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)的，由機(jī)動(dòng)車一方在該車應(yīng)當(dāng)投保的最低保險(xiǎn)責(zé)任限額內(nèi)予以賠償。至于超過最低保險(xiǎn)責(zé)任限額的部分，則根據(jù)《道路交通安全法》第76條關(guān)于不足部分賠償?shù)囊?guī)定進(jìn)行賠償，即“……不足的部分，按照下列規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任：
(一)機(jī)動(dòng)車之間發(fā)生交通事故的，由有過錯(cuò)的一方承擔(dān)賠償責(zé)任；雙方都有過錯(cuò)的，按照各自過錯(cuò)的比例分擔(dān)責(zé)任。
(二)機(jī)動(dòng)車與非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥酥g發(fā)生交通事故，非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥藳]有過錯(cuò)的，由機(jī)動(dòng)車一方承擔(dān)賠償責(zé)任；有證據(jù)證明非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥擞羞^錯(cuò)的，根據(jù)過錯(cuò)程度適當(dāng)減輕機(jī)動(dòng)車一方的賠償責(zé)任；機(jī)動(dòng)車一方?jīng)]有過錯(cuò)的，承擔(dān)不超過百分之十的賠償責(zé)任。交通事故的損失是由非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)恕⑿腥斯室馀鲎矙C(jī)動(dòng)車造成的，機(jī)動(dòng)車一方不承擔(dān)賠償責(zé)任。”
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