[ 彭琰 ]——(2003-12-25) / 已閱15107次

中國社會多階層的形成及其發(fā)展趨勢，統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)著力發(fā)揮

主導(dǎo)階層在社會中的領(lǐng)導(dǎo)性作用，以形成全社會多贏之局面

　　　　　　　　　　　　　　　　彭琰

　　經(jīng)濟的自由化所帶來的是人們思想、行為及各種選擇的多樣性和自由性。這是執(zhí)政黨和政府 考察 民意，制定相應(yīng)社會政策所考慮的基本因素。

一、 以“尊重個體”為特征的文明憲政
現(xiàn)代文明政府的政策選擇，首先考慮的是“公眾利益”和“公眾意愿”，因為由絕大多數(shù)人所構(gòu)成的“公眾利益”就是社會的“公共利益”。而公共利益在一段意義上講，是所有個人或私人的利益之和。
　 　在社會個人或私人利益的總和中，占據(jù)社會主導(dǎo)地位的群體處于最重要的、最大份額的，并具有帶動其他群體利益的領(lǐng)導(dǎo)作用。政府所主要關(guān)注的是這些群體所需要的特定旨向的服務(wù)，這是由公眾支持率和民選制度所決定的。
二、中國社會 10 個階層的形成及社會主導(dǎo)階層

社會各階層的價值觀念、社會經(jīng)濟狀況、生活方式、利益認(rèn)同、利益共同體的保護方式是不同的，其差異性隨著市場程度日趨明晰化和突出。
　 中國社會科學(xué)院近期研究完成的《當(dāng)代中國社會階層研究報告》提出，中國形成了 10 個社會階層，并附有科學(xué)的調(diào)查數(shù)據(jù)和研究成果。

10 個社會階層是：

①、 國家與社會管理者階層；

②、 經(jīng)理人員階層；　　　　

③、 私營企業(yè)主階層；　　　

④、 專業(yè)技術(shù)人員階層；　　

⑤、 辦事人員階層；　　　

⑥、 個體工商戶階層；

⑦、 商業(yè)服務(wù)人員階層；

⑧、 產(chǎn)業(yè)工人階層；

⑨、 農(nóng)業(yè)勞動者階層；

⑩、 城鄉(xiāng)無業(yè)、失業(yè)、半失業(yè)者階層。

這個報告將前 4 個階層劃定為社會主導(dǎo)階層。

　　筆者對這一界定略有不同意見，認(rèn)為，“國家與社會管理者階層”應(yīng)排列在第三個階層，而第一個階層應(yīng)為“ 具有高超專業(yè)技能的經(jīng)營管理者階層”。

　　“國家與社會管理者階層”主要指為政府和國有機構(gòu)而工作的人員。這些人員的工作性質(zhì)、生活狀態(tài)、個人選擇及相關(guān)地位并非按其意愿自由選擇的，而正相反，其選擇和狀態(tài)是模式化的框架所限定的。因而，基本上失去了自由選擇度。而這種“自由選擇度”恰是透過其專業(yè)性的經(jīng)營而向社會多角度、多層面地傳播文明及其優(yōu)秀的品質(zhì)，這正是其社會影響力大小的主要標(biāo)準(zhǔn)和形成路徑。

　　筆者認(rèn)為，社會主導(dǎo)階層應(yīng)是：

　　①、 具有高超專業(yè)技能的經(jīng)營管理者階層；

　　②、經(jīng)理人與私營企業(yè)主階層；

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