[ 葉文炳 ]——(2004-5-15) / 已閱46952次

現(xiàn)代司法理念與審判管理制度

一個(gè)國家的法院系統(tǒng)的職責(zé)是完成國家賦予它的司法審判職能，而司法審判

職能也不是一個(gè)純概念問題，現(xiàn)實(shí)中司法審判職能是由過程管理和司法裁決權(quán)組

成。因此，決定審判職能中總有審判相關(guān)的程序管理事務(wù)。在審判實(shí)踐中，法官

又總是要履行與審判相關(guān)的某些行政管理職能，因此法官在行使非審判的行政管

理權(quán)或在行使審判某些行政管理職能權(quán)時(shí)，就有可能與司法的裁決權(quán)有所交叉、

混合，甚至與司法裁決權(quán)行使發(fā)生某種沖突，并在一定程度上會影響司法裁決權(quán)

的行使。比如更高一級的法官常常會利用其行政管理職權(quán)來謀求并實(shí)際獲得了對

司法決定的影響，或者運(yùn)用各種技巧，通過分配案件權(quán)利、決定案件審判進(jìn)程來

影響案件的辦理結(jié)果。當(dāng)前，盡管法院在開展審判活動過程中存在行政權(quán)，并會

對法院的司法裁決會產(chǎn)生某種或者甚至是重大的影響，但是長期以來，在傳統(tǒng)的

規(guī)范性法學(xué)研究中，這個(gè)問題一直沒有得到重視，特別是在我國。因此，當(dāng)我們

一談到司法改革，通常會想到審判方式改革，想到司法獨(dú)立改革，想到法院外部

環(huán)境的人財(cái)物改革等等，但對法院的審判管理內(nèi)部結(jié)構(gòu)改革卻是一直不被重視。

因此，我們應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)司法制度改革設(shè)計(jì)，應(yīng)該有系統(tǒng)成熟的理念作為基礎(chǔ)。在審

判管理改革上，也應(yīng)當(dāng)建構(gòu)一種符合現(xiàn)代司法理念的、符合中國實(shí)際的審判管理

制度。筆者通過對現(xiàn)行法院審判管理的分析，認(rèn)為我國當(dāng)前審判管理主要是以主

審法官交叉和混雜行使審判權(quán)與審判程序事務(wù)權(quán)來推進(jìn)訴訟進(jìn)程的，其所體現(xiàn)出

的司法理念已經(jīng)不符合現(xiàn)代性，常常終因程序不夠透明，終因法官個(gè)性化不強(qiáng)，

過程管理不夠完善而導(dǎo)致司法整體公信力不高。這種審判管理理念已經(jīng)與現(xiàn)代司

法語境發(fā)生了沖突，也與中立、公正、獨(dú)立、民主、效率、公開的現(xiàn)代司法理念

存在相違之處。現(xiàn)代審判管理制度應(yīng)當(dāng)充分體現(xiàn)中立、公正、獨(dú)立、民主、效率

、公開的現(xiàn)代司法理念，不應(yīng)當(dāng)存有嚴(yán)重缺陷。如何才能建立充分體現(xiàn)中立、公

正、獨(dú)立、民主、效率、公開的現(xiàn)代司法理念的審判管理制度呢？筆者從下列幾

個(gè)方面進(jìn)行分析：
一、現(xiàn)代司法理念

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