[ 楊小欣 ]——(2005-5-11) / 已閱111122次

2. 將私車限額拍賣與道交法掛鉤有牽強附會之嫌
3. 以道交法第四條作為私車限額拍賣的授權(quán)根據(jù)并不符合該條的原意
4. 目的合法手段就合法的命題根本違反法治行政原則
(六) 其他值得一提的問題
1. 法制辦專家答記者問的鮮明特色和留下的重大懸念
2. “新加坡的先進經(jīng)驗”為何無助于證明上海實施限額拍賣的正當性
3. 國家“節(jié)能規(guī)劃”為何不應被理解為大城市限制私車數(shù)量的“依據(jù)”
(七) 小結(jié)

三 私車限額拍賣與國家立法相抵觸的問題
(一) 限額拍賣與道交法(及相關法規(guī)規(guī)章)抵觸的問題
1. 對有關見解的分析
2. 筆者的意見
(二) 限額拍賣與行政許可法抵觸的問題
1. 對有關見解的分析
2, 筆者的意見
(三) 限額拍賣與國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策抵觸的問題
1. 對有關見解的分析
2. 筆者的意見
(四) 限額拍賣與購置稅暫行條例抵觸的問題

四 私車限額拍賣所涉及的其他法律問題
(一) 限額拍賣決定的合法性與合理性
1. 應當如何理解行政決定的合法性與合理性
2．上海市府的“合理性論”的錯誤之所在
(二) 私車限額拍賣所涉及的憲法問題
1. 限額拍賣明顯侵犯了憲法所保障的公民的平等權(quán)
2. 限額拍賣決定違反了憲法所確立的法制統(tǒng)一原則
3. 限額拍賣決定侵占了中央的立法權(quán)
(三) 上海的私車限額拍賣與國內(nèi)市場法制的統(tǒng)一
1. 中國加入WTO和國內(nèi)市場法制的統(tǒng)一
2. 上海的私車限額拍賣破壞了國內(nèi)市場法制的統(tǒng)一
(四) 限額拍賣決定與決策過程的公正性和民主性
1. 決策過程的公正性和民主性的最低標準
2. 上海的私車限額拍賣的決定過程的重大缺陷

五 私車限額拍賣的法律救濟問題
(一) 限額拍賣與行政訴訟
1. 限額拍賣決定作為行政訴訟的對象
2. 限額拍賣與涉及登記的行政訴訟
3. 限額拍賣與涉及納稅的行政訴訟
4. 限額拍賣與涉及征收費用的行政訴訟
5. 若干具體問題
(二) 限額拍賣違法性確認的后果
1, 違法性的確認在法律上意味著什么
2. 確認限額拍賣的違法性將可能引起什么法律后果
(三) 勝訴的可能性和訴訟的意義
1. 官司能打贏嗎 – 法律和現(xiàn)實
2. 訴訟的意義在哪里
(四) 上海至今未出現(xiàn)有關訴訟的原因是什么

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