圖書內(nèi)容簡介

本書將行政立法程序制度置于憲政權(quán)力框架的背景下，運用行政法學(xué)和憲法學(xué)的基礎(chǔ)理論，對行政立法的權(quán)力屬性、行政立法程序的制度模式及其完善途徑、行政立法程序責(zé)任的內(nèi)容、形式及追究原則等內(nèi)容進行了極富價值的闡釋。這些成果對于學(xué)術(shù)界和實務(wù)界對行政立法程序的進一步探索都將是有助益和有啟發(fā)性的。本書的研究成果將為完善我國《立法法》、《行政法規(guī)制定程序條例》和《規(guī)章制定程序條例》提供理論指導(dǎo)和可直接應(yīng)用的諸多參考資料。

作者簡介
畢雁英　女，黑龍江人，先后獲黑龍江大學(xué)哲學(xué)系學(xué)士學(xué)位、黑龍江大學(xué)法學(xué)院碩士學(xué)位、北京大學(xué)法學(xué)院博士學(xué)位。曾任教于黑龍江省委黨校(省行政學(xué)院)，現(xiàn)任國際關(guān)系學(xué)院法律系副教授，北京大學(xué)法學(xué)院軟法研究中心特聘研究員。主要研究領(lǐng)域為行政法、行政訴訟法學(xué)、國家安全法學(xué)及公法理論。曾獲多項教學(xué)獎，公開發(fā)表學(xué)術(shù)論文30多篇、出版專著、編著20部；主持及參與了七項部級、國家級橫向及縱向科研課題，承擔(dān)并完成了多項行政立法的委托起草和論證工作。

圖書目錄

序
引言
　一、問題的提出：從禁令頻出到廣告參政
　二、概念釋義
　三、研究視角
第一章　行政立法的憲致根據(jù)
　一、立法權(quán)解析
　二、行政立法的沿革與特點
　　(一)行政立法的沿革
　　(二)行政立法的特點
　三、關(guān)于行政立法權(quán)的憲政理論解說
　　(一)兩種社會契約觀
　　(二)權(quán)力分立與法律保留理論
　　(三)自由主義與共和主義
　　(四)代議制民主理論
　四、行政立法在憲政國家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的位置
　　(一)憲政國家中的立法機關(guān)與行政機關(guān)
　　(二)授權(quán)立法與職權(quán)立法
　　(三)行政立法與行政裁量
　小結(jié)：行政立法權(quán)的本質(zhì)
第二章　行政立法程序的制度模式及價值取向O
　一、正當(dāng)程序保障與行政立法O
　　(一)程序的正當(dāng)性與現(xiàn)代行政法治
　　(二)約束立法權(quán)的實體性正當(dāng)程序
　二、行政立法程序的制度模式類型
　三、議會主導(dǎo)型行政立法模式
　　(一)議會主導(dǎo)型行政立法模式的制度構(gòu)架
　　(二)議會主導(dǎo)型行政立法模式的特點及價值取向
　四、行政主導(dǎo)型行政立法模式
　　(一)行政主導(dǎo)型行政立法模式的制度構(gòu)架
　　(二)行政主導(dǎo)型行政立法模式的特點及價值取向
　五、公眾參與型行政立法模式
　　(一)公眾參與型行政立法模式的制度構(gòu)架
　　(二)公眾參與型行政立法模式的特點及價值取向
　小結(jié)：程序的權(quán)衡
第三章　行政立法程序正當(dāng)性的標(biāo)準(zhǔn)與實現(xiàn)手段
　一、行政立法程序的正當(dāng)性標(biāo)準(zhǔn)
　二、行政單方?jīng)Q定與民主決策
　　(一)行政立法應(yīng)否由行政機關(guān)單方?jīng)Q定
　　(二)行政立法與民主決策　　
　三、投票：民主的多數(shù)決定論
　四、協(xié)商：協(xié)商式參與民主．
　　(一)行政立法程序中的協(xié)商參與
　　(二)行政立法中的兩種協(xié)商程序
　　(三)協(xié)商參與的困境
　五、聽證：影響實體的程序
　　(一)聽證的意義與類型
　　(二)優(yōu)勢還是局限
　　(三)影響聽證效果的因素
　小結(jié)：復(fù)合性的程序選擇
第四章　中國的行政政立法程序規(guī)則
第五章　中國行致立法程序的價值選擇與制度建構(gòu)
第六章　違反行政立法程序的責(zé)任
結(jié)語
參考文獻
附錄美國行敢機關(guān)規(guī)剛制定過程示意圖
后記
圖表目錄