圖書內(nèi)容簡介

本書以《北部灣開發(fā)區(qū)條例》、《廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》等重要地方性法規(guī)制定過程中所面臨的環(huán)境與發(fā)展難題為典型案例，分析了廣西地方環(huán)境立法的決策模式和體制機(jī)制上存在的一些問題，并提出了相應(yīng)的對(duì)策建議。本書提出的主要觀點(diǎn)是：應(yīng)重視從下而上的立法決策模式和體制機(jī)制的建構(gòu)，法律不僅是權(quán)力機(jī)構(gòu)承認(rèn)的規(guī)則的認(rèn)可，也是從公眾生活世界中自然生成的結(jié)果，良好的立法質(zhì)量就來源于這種上下溝通、互動(dòng)的立法模式和體制機(jī)制。

圖書目錄

前言
第一章 環(huán)境立法決策概述
第一節(jié) 定義問題——以廣西為例
一、問題提出的背景和意義
二、國內(nèi)外的研究動(dòng)向
三、主要研究內(nèi)容和基本思路
第二節(jié) 廣西世居民族生存環(huán)境與發(fā)展現(xiàn)狀概述
一、廣西世居民族的由來與分布概況
二、主體功能區(qū)劃分的環(huán)境正義考量
三、處理廣西世居民族環(huán)境與發(fā)展問題的法律難點(diǎn)
第三節(jié) 廣西環(huán)境立法決策應(yīng)確立的目標(biāo)
一、機(jī)遇和挑戰(zhàn)需要廣西依法推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新
二、廣西在建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)中法制建設(shè)的幾個(gè)亮點(diǎn)
三、建設(shè)廣西生態(tài)文明示范區(qū)政策支撐體系需解決的問題
第二章 北部灣開發(fā)區(qū)環(huán)境立法決策問題分析
第一節(jié) 制定《廣西北部灣開發(fā)區(qū)條例》的原因分析
一、規(guī)則比規(guī)劃更有權(quán)威性和可操作性
二、通過地方立法保障開發(fā)區(qū)發(fā)展
三、通過地方立法促進(jìn)開發(fā)區(qū)發(fā)展
第二節(jié) 從環(huán)境保護(hù)看《條例》的目標(biāo)定位問題
一、依據(jù)規(guī)劃授權(quán)立法的合法性問題
二、轉(zhuǎn)型社會(huì)中地方立法的價(jià)值選擇難題
三、中央立法與地方立法的協(xié)調(diào)問題
四、《條例》中有關(guān)環(huán)境保護(hù)條款的可操作性問題
五、全球化背景下有關(guān)開發(fā)區(qū)立法與國際接軌的難題
第三節(jié) 北部灣開發(fā)區(qū)環(huán)境立法的SWOT分析
一、北部灣開發(fā)區(qū)內(nèi)世居民族發(fā)展的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)
二、開發(fā)區(qū)發(fā)展與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的法律協(xié)調(diào)
三、北部灣開發(fā)區(qū)條例處理相關(guān)問題的效果評(píng)析
第四節(jié) 小結(jié)
第三章 廣西生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境立法決策分析
第一節(jié) 漓江旅游景區(qū)內(nèi)環(huán)境立法決策分析
一、漓江條例的立法背景
二、漓江立法體現(xiàn)了多中心治理的思想
三、以世居民族環(huán)境權(quán)理念對(duì)立法效果之評(píng)估
四、桂林國際旅游勝地的法律促進(jìn)對(duì)策
第二節(jié) 西江綠色走廊的環(huán)境立法決策分析
一、西江走廊世居民族可持續(xù)發(fā)展的SWOT分析
二、制約西江走廊世居民族可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制
三、促進(jìn)西江黃金走廊可持續(xù)發(fā)展的法律建議
第三節(jié) 桂西生態(tài)屏障區(qū)環(huán)境立法決策分析
一、桂西生態(tài)屏障區(qū)世居民族可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境問題
二、桂西生態(tài)屏障區(qū)環(huán)境與發(fā)展協(xié)調(diào)的難點(diǎn)
三、建構(gòu)桂西生態(tài)屏障區(qū)內(nèi)世居民族可持續(xù)發(fā)展的法制保障
第四節(jié) 生態(tài)保護(hù)區(qū)內(nèi)世居民族異地安置的法律對(duì)策
一、世居民族異地安置的合法性問題
二、世居民族異地安置環(huán)境正義考量的標(biāo)準(zhǔn)問題
三、建構(gòu)全面正義的世居民族異地安置法治模式
第四章 全球化背景下環(huán)境立法決策的理論與實(shí)踐
第一節(jié) 國外環(huán)境立法決策理論概述
一、承認(rèn)規(guī)則理論
二、公共選擇理論
三、回應(yīng)立法理論
第二節(jié) 美國生態(tài)區(qū)劃制度的比較分析
一、美國國家公園制度與我國自然保護(hù)區(qū)的比較
二、美國濕地區(qū)劃制度的比較分析及其影響
三、美國環(huán)境保護(hù)區(qū)劃制度對(duì)原住民的影響
第三節(jié) CAFTA框架下環(huán)境立法決策的著眼點(diǎn)分析
一、中國與東盟保護(hù)遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)的法律框架分析
二、影響遺傳資源及有關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的典型問題
三、廣西與東盟遺傳資源及相關(guān)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的合作對(duì)策建議
第五章 改善廣西環(huán)境立法決策績效的建議
第一節(jié) 創(chuàng)新地方立法體制
一、從部門立法到多中心治理
二、進(jìn)一步規(guī)范授權(quán)立法
三、建構(gòu)專家咨詢立法決策系統(tǒng)
第二節(jié) 建立健全回應(yīng)型的地方立法模式
一、建立健全回應(yīng)型立法決策模式的意義
二、回應(yīng)型立法模型設(shè)計(jì)的特征
第三節(jié) 依法有效行使民族區(qū)域自治地方的立法變通權(quán)
一、民族自治地區(qū)有效行使立法變通權(quán)的意義
二、變通權(quán)行使的改進(jìn)建議
第四節(jié) 法律移植應(yīng)與本土資源相結(jié)合
一、美國環(huán)境保護(hù)漸進(jìn)決策模式的特點(diǎn)
二、大陸法系理性決策模式的特點(diǎn)
三、在中國建構(gòu)綜合掃描立法模式的建議
四、中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)給廣西地方立法帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)
五、回應(yīng)立法期待增強(qiáng)地方立法的特色性與可行性
附件1 廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)條例
附件2 廣西壯族自治區(qū)漓江流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例
參考文獻(xiàn)
后記