圖書內(nèi)容簡(jiǎn)介

立法者應(yīng)當(dāng)如何在既有約束下對(duì)特定時(shí)期社會(huì)問(wèn)題所聯(lián)結(jié)的資源和利益進(jìn)行甄別、篩選和排序從而科學(xué)地回應(yīng)社會(huì)變動(dòng)是一項(xiàng)具有基礎(chǔ)性、源頭性的核心命題。移動(dòng)互聯(lián)技術(shù)的日益普及使其具有將微小事件瞬間形塑為公共話題的能力。借助一系列焦點(diǎn)事件，公眾通過(guò)新型互聯(lián)設(shè)備尋找同聲共氣的群體，匯聚自身訴求并通過(guò)集體關(guān)注、轉(zhuǎn)發(fā)、呼吁等形式推動(dòng)立法變革，從而極大增加了決策環(huán)境的復(fù)雜性。立法決策者應(yīng)當(dāng)重視媒體信息和公眾輿論在移動(dòng)互聯(lián)時(shí)代給立法決策帶來(lái)的新約束，積極探索建立健全科學(xué)的立法需求收集和分析機(jī)制，對(duì)民意加以有效辨認(rèn)、凝聚和吸納,從而理性、科學(xué)地獲得對(duì)一項(xiàng)法律是否應(yīng)當(dāng)加以變動(dòng)的準(zhǔn)確判斷。本書以“信息-程序-機(jī)構(gòu)能力”為基礎(chǔ)建立分析框架，從議程設(shè)置的視角探究媒體議程設(shè)置影響公眾議程并進(jìn)而對(duì)立法議程產(chǎn)生影響的具體機(jī)制和應(yīng)對(duì)策略，為理解我國(guó)法律制度的變遷脈絡(luò)和發(fā)展規(guī)律，尤其是網(wǎng)絡(luò)時(shí)代法律制度與社會(huì)變革的互動(dòng)機(jī)理提供一個(gè)新的視角。

圖書目錄

第一章導(dǎo)言
第一節(jié)問(wèn)題的提出
一、研究源起
二、研究意義
三、研究方法
第二節(jié)核心概念的界定
一、媒體
二、焦點(diǎn)事件
三、立法主體
四、法律制度
五、立法議程第二章文獻(xiàn)綜析
第一節(jié)國(guó)內(nèi)研究述評(píng)
一、立法影響源的研究
二、以媒體和“回應(yīng)型立法”為主題的專門性研究
三、以媒體和立法互動(dòng)為主題的個(gè)案式研究
四、以媒體和司法互動(dòng)為主題的相關(guān)研究
第二節(jié)國(guó)外研究述評(píng)
一、以媒體對(duì)立法議程的影響機(jī)制為主線的研究
二、以公眾輿論對(duì)政策過(guò)程影響機(jī)制為主線的研究
三、以立法決策影響因素為主線的研究第三章媒體和立法互動(dòng)的實(shí)證研究(2003~2016)
第一節(jié)引起我國(guó)立法回應(yīng)的焦點(diǎn)事件：概覽、特征和規(guī)律
(2003~2016)
一、年度焦點(diǎn)事件的搜集方法
二、焦點(diǎn)事件的識(shí)別
三、引致“回應(yīng)型立法”的焦點(diǎn)事件
第二節(jié)透視媒體報(bào)道的焦點(diǎn)事件和立法供給的內(nèi)在機(jī)理
一、有效引起立法回應(yīng)的焦點(diǎn)事件的特征
二、回應(yīng)焦點(diǎn)事件的立法特征：結(jié)構(gòu)、程序、主體
第三節(jié)媒體報(bào)道焦點(diǎn)事件引致立法供給的成本效益分析
一、媒體報(bào)道焦點(diǎn)事件引致立法供給的成本
二、媒體報(bào)道焦點(diǎn)事件引致立法供給的收益第四章媒體通過(guò)報(bào)道焦點(diǎn)事件引起立法回應(yīng)的機(jī)制
第一節(jié)媒體信息對(duì)立法決策的影響過(guò)程
第二節(jié)新媒體對(duì)立法決策的影響過(guò)程
一、觸發(fā)期：精準(zhǔn)及時(shí)的信息推送機(jī)制和原創(chuàng)化報(bào)道風(fēng)格成
為重要誘因
二、形成期：微博擴(kuò)散議題引發(fā)“圍觀”對(duì)主流媒體議程產(chǎn)
生溢散效果
三、高漲期：微信成為“爭(zhēng)議”平臺(tái)通過(guò)聚合意見(jiàn)加強(qiáng)集體
行動(dòng)意向
四、分化期：傳統(tǒng)媒體報(bào)道決策回應(yīng)信息以疏導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)集群行為第五章媒體報(bào)道焦點(diǎn)事件引致立法回應(yīng)現(xiàn)象的動(dòng)因分析：
信息、程序和機(jī)構(gòu)能力第一節(jié)微觀視角下媒體信息和立法決策的互動(dòng)
一、信息對(duì)立法的重要性論證
二、立法者獲取信息的激勵(lì)機(jī)制分析
三、媒體報(bào)道與立法回應(yīng)現(xiàn)象中的立法決策信息運(yùn)作機(jī)制
第二節(jié)中觀視角下立法決策程序的分析和反思
一、立法程序的功能：決策的視角
二、人大立法議程設(shè)置階段立法需求傳遞機(jī)制的不足
三、行政立法議程設(shè)置階段立法需求傳遞機(jī)制仍需完善
第三節(jié)宏觀視角下媒體行業(yè)和立法機(jī)構(gòu)發(fā)展的張力
一、我國(guó)法治進(jìn)程中媒體的角色和功能
二、中國(guó)立法主體的角色和功能：以全國(guó)人大常委會(huì)為例第六章媒體報(bào)道焦點(diǎn)事件引致立法回應(yīng)現(xiàn)象的應(yīng)對(duì)策略：
程序、機(jī)構(gòu)能力和技術(shù)第一節(jié)立法程序的完善：立法議程設(shè)定中的公眾參與制度
一、美國(guó)行政規(guī)則制定議程設(shè)置階段公眾參與制度概覽
二、美國(guó)行政規(guī)則制定議程設(shè)置階段公眾參與制度對(duì)我國(guó)立法
議程設(shè)定階段建立公眾參與制度的啟示
第二節(jié)立法機(jī)構(gòu)能力的提升：人大代表履職能力的完善
一、提升立法機(jī)構(gòu)能力對(duì)應(yīng)對(duì)“回應(yīng)型立法”的意義和功用
二、人大代表履職能力提升的建議
第三節(jié)立法技術(shù)的擴(kuò)展：立法規(guī)劃制度的完善
一、立法預(yù)測(cè)必要性略論
二、域外立法規(guī)劃技術(shù)之鏡鑒：以美國(guó)聯(lián)邦管制和解除管制行
為統(tǒng)一議程為例
三、美國(guó)聯(lián)邦管制和解除管制行為統(tǒng)一議程制度對(duì)完善我國(guó)立
法規(guī)劃制度的啟示
結(jié)語(yǔ) 參考文獻(xiàn)后記